2012-03-28 邱 捷

2012111~15日,第十届广东省政协­第五次会议在广州召开。政协­委员们围绕关系国计民生的重大问题,积极建言谋策,切实履行职能,以下是部分委员的发言要点。

 

解决住房问题应“三足鼎立”

     捷(广东省政Э委员、常委,中山大学历史系教授、博导)

 

住房问题是我一直以来关注的,私下也和很多人交换过意见,觉得政府的保障房无论怎么建,要满足整个社会包括中下阶层的需要,是做不到的。美国做不到,台湾地区、港澳地区也做不到,新加坡可能做得比较好,但它是一个小国。像中国这么大的国家,即使在广东这种¾­济发展相对较好的省份,要让政府解决大部分住房问题,恐怕比较困难。

在住房问题上,如今全世界基本是“三足鼎立”:一是自购住房;二是政府建设廉租房、保障房;三是房屋租赁。政府目前对第二个方面很重视——当然这很有必要,不过,这种重视带有“补课”性质,有一块始终没有引起注意的,就是民间的租赁房。在大多数国家和地区,要解决住房问题,民间的租赁房很重要,但目前在全国,在广东,这一块还是有空白点。不能说政府完全不管,但起码没有引起足够的重视。我想真正要租房的人,往往是没有发言机会的,比如刚刚毕业的大学生、外来的民工等,他们除了租房别无选择。政府大力兴建的保障房、廉租房等,将来只能解决最困难的一部分人或某些特定人群的需求,而“夹心阶层”的住房问题都要政府去解决,恐怕很不现实,因为政府不可能把所有人的住房包起来。之前有大学生呼吁,要给他们提供廉租房,这如何能做到?一年几十万大学生毕业,还有外来的人员等,这样的需求很难满足,是个无底洞。假设政府建了很多公租房,将来也会给管理带来很大难度。2011年就有网友和媒体报料:深圳市住宅租赁管理服务中心人均年薪30万元,听说2012年降到了17万,17万也不少,全国的大中学校,应该说很少有教授、教师的年薪能达到这个数字。这是个典型的例子,说明政府将来要对此进行监管,难度和投入都会很大。

我觉得政府一方面要加大对保障房和公租房的投入,一方面应对民间租房这一块加以重视。多一条腿,“三足”才能“鼎立”,“三条腿”会更稳。现在整个房屋租赁系统的管理还有很多需要改进的地方,这些问题解决起来可能很复杂,会牵涉多个部门,政府应该将这些工作提上日程并下大力气。根据¾­验,条例无论制定得怎么严厉,也不可能没有漏洞和问题。政府必要时可多做一些调研,解剖一些典型案例,培育各方面的市场,使得整个社会租房问题的解决多一些良策。

原载于《同舟共进》2012年第3,转载请注明出处

 


   
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