2012-05-10 张抗抗

实体书店的生存岌岌可危

  张抗抗(第十、十一届全国政协委员,中国作协副主席、国务院参事)

 

图书出版业、图书流通领域目前的情况并不令人乐观。具体表现为全国各大城市实体书店的生存已岌岌可危。自2010年开始,曾经门庭若市、经营有方的北京第三极书局风入松书店,上海季风书园的四家分店、大夏书店,广州三联书店天河店等著名书店相继停业。2011年底,光合作用全国连锁书店关门;2012年春节前夕,成都时间简史书坊、上海万象书店突然倒闭。春节后,上海书城淮海店关门调整。四川弘文书局主店倒闭,这家将近20年的老牌独立书店,只剩下最后一家店面。近日,福建老牌独立书店晓枫书屋鼓浪屿店,因不堪狂涨8倍的房租,被迫关门另觅新址。全国各地如此之多的民营实体书店纷纷倒闭、凋敝,绝不是孤立、偶然的现象。

综合分析各地民营书店纷纷停业的现象,原因主要有:

其一,民营实体书店,都是靠自主经营、自有资金生存的,而近年来书店房租、人力成本急剧上升,造成经营成本过高。实体书店目前的税收状况是:提取营业总额的8%上缴营业税,提取营业总额的13%为增值税,再按增值税额提取7%的城建税、3%的教育附加税、20%的地方教育税,还有占利润总额25%的企业所得税。书店平均毛利不会超过17%,绝大部分民营实体书店根本已无净利润。再加上员工工资和店铺租金,积压的存货和到期应付的书款,资金流转极其困难,无论怎样压缩开支降低成本,仍处于艰难挣扎的境地。

其二,网上书店的低价冲击,严重挤压了实体书店的市场份额。实体书店实际上已沦为网上书店的样品店。网上各家书店为争夺客源,五折、六折进价的图书,以四折、三折销售。民营书店、独立书店的正常售价,根本无法抵挡毫无规则可言的网上低价图书,成为图书价格战的最大受害者。

其三,即便是国营新华书店系统,销售业绩也因网上的恶性价格战而持续下滑。农村地区的新华书店可享受免税优惠,但城市新华书店享受不到免税政策;老城区的新华书店,建国后一直享有政府社区开发配套设施的房产,基本属于无偿划拨,成本支出相对较少。但自从福利分房取消后,配套设施政策不再。那些迁入新城区的新华书店,得按市场价格租房和交纳物业费。新华书店赖以生存的基础受到影响,目前仅剩返税一项特殊政策,书店只能靠出售文具、电子音像产品的利润勉强维持。

实体书店是城市的文化地标,即便进入电子信息时代,实体书店仍是人民群众不可缺少的文化活动空间,是体现文化软实力的载体和民族文明程度的象征。笔者认为,要扶持实体书店的发展,政府应有如下措施:

一、据统计,全国图书行业的销售总税收约22亿,这在国家每年9万多亿的总税收中,只占万分之二。政府每年花很多钱做公共服务,为什么不能把民营书店纳入政策扶持的范围?发达国家如法国政府,长期免征书店所得税,保证了大小书店的良好运营。建议政府考虑对实体书店进行大幅度减税,也可参照目前新华书店享有的返税政策,使民营书店享受同等的国民待遇,得以健康发展。

二、建议各地政府把实体书店纳入公共文化服务系统,在文化发展机制上进行设计调整,鼓励创新。对书店的城市区域分布位置进行合理布局,在城区规划中为书店留下一角之地。但凡用于文化建设的政府拨款,也应向民营书店适度倾斜,在分配上体现更多的公平原则。加拿大政府为独立书店购置电脑设备支付一半费用等做法,值得学习。

三、建议设立图书公益基金等类似性质的民间或半官方机构,对资金流转困难的民营实体书店进行定期资助。

四、面对网络书店的书价恶意竞争,政府不能无所作为,完全可以依照国际价格法,制订相应的政策法规,对网络书店以及其他任何类型书店的图书销售进行限价。主管部门可出台网络书店的准入措施对此加以约束。日本和韩国政府,已制订了图书最低折扣价,保护实体书店与网络书店享有平等竞争的舞台。韩国政府规定,网络书店的书价必须与实体书店同步,不得低于八折。德国政府规定新书上市后,必须先在实体书店销售一段时间以后,才能在网上书店销售,并对打折幅度做了严格规定,销售价格不能低于成本价。

据报载,杭州市委宣传部与市财政局等经多方协商,近期将出台《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》,每年财政拨款300万元专项资金,通过资助、贴息和奖励三种方式,扶持民营书店发展。杭州市政府在几年前批准民营纯真年代书店,利用西湖景区宝石山麓废弃的国营茶室改建为书吧,为政府扶持实体书店创造了成功的范例。

新的时代必然面临新的问题,勇于并善于解决问题,文化的繁荣发展才有希望。

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原载于《同舟共进》2012年第4,转载请注明出处

 


   
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