2012-11-20 袁南生

一次越级越洋的跨国电话上访

□  袁南生(中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使)

持有中国护照和苏里南签证的一位中国妇女,20127月带小孩在上海浦东机场准备乘荷兰航空公司航班前往苏里南时,机场工作人员以签证不符合要求为由拒绝她们登机。情急之下,这位中国妇女打国际长途向远在万里之外、素不相识的苏里南外交部长拉金求助,外长让苏里南驻中国大使皮纳斯立即出面交涉,这对中国母女终于在飞机起飞前得以登机。

这位女士是来自浙江的华商周晓薇,到苏里南打拼已近20年。当年在苏里南,她结识了来自福建的华商倪发明,两人结婚生子,夫妻俩拥有苏里南的绿卡,即长期居留签证。小孩生下来后,也自然而然办理了绿卡。按苏里南的签证制度规定,成人绿卡在护照上有一张专门的签证贴纸,小孩的绿卡则只是在护照上盖一个专门的同意长期居留的签证章。其他国家公民来苏里南,持这样的签证都没有问题,但一段时期以来,来苏里南的中国公民,如果有持这样护照的小孩同行,在北京、上海、广州或杭州乘荷兰航空公司航班出国,往往被拒绝登机。理由是:在小孩的护照上盖一个专门的签证章无效,必须和大人一样,也要办一张专门的签证贴纸。这完全是荷兰航空公司的土政策,给中国公民带来了很大麻烦。不少中国公民不知道这个政策,遇到被拒绝登机的情况,毫无思想准备,无奈之下,只好到苏里南驻中国大使馆为小孩再申请长期居留签证贴纸,而大使馆无权审批,必须报回国内,请苏里南司法警察部审核批准,这是一个漫长的过程,三个月、半年、一年、两年没个准。从法律地位上讲,小孩的护照上盖了苏有关当局同意长期居留的专门用章,也就是获得了绿卡,获得了绿卡的人还要去申请绿卡,反复折腾,令人头痛;对苏里南有关当局来说,显然觉得不顺,而且,荷航只是一家企业,凭什么不承认苏方给华商小孩绿卡的合法性和有效性,这不是对苏方主权的轻视是什么?

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