2017年第11期 2017-11-09 徐元宫

│徐元宫

                     

 

【苏俄政权诞生初期遭遇大饥荒】

第一次世界大战、十月革命之后外国的武装干涉和国内战争,以及政权诞生初期苏俄领导人对于在一个经济文化比较落后的国家如何搞社会主义建设缺乏经验,在农民政策问题上出现了失误,还有自然灾害等因素合力作用,造成了1921到1922年的苏俄大饥荒。这次大饥荒是苏联历史上第一次大饥荒,伏尔加河中下游流域、南乌拉尔地区、哈萨克北部地区、西西伯利亚以及南乌克兰等地区,都受到了饥荒的侵袭。苏联历史学家安·弗·安东诺夫-奥费申柯在所写的《斯大林及其时代》一书中,对这次大饥荒的规模作了这样的描述:“受害的有17个省份,有2000万农民濒临死亡的边缘。”俄罗斯历史学博士季马·费奥多罗维奇指出,此次饥荒“因为饥饿、伤寒以及流行性感冒等疾病共计死去了500多万人”。

苏俄政府成立了中央赈济饥民委员会,由加里宁出任委员会主席,各省也相应成立了赈济饥民委员会的地方机构。后来披露的资料证实,当时苏俄政府动员全国的力量来援助饥荒地区和广大饥民,从国家的储备粮中动用了1200万普特的种子和3000多万普特的粮食(1普特相当于16.38公斤——笔者注)运往饥荒地区。与此同时,苏俄政府还通过德高望重的高尔基等人向国际社会发出呼吁,吁请国际社会向备受困苦煎熬的苏俄饥民伸出援助之手。

 

【美国最早回应援助】

美国是最早对高尔基的呼吁作出回应的国家之一。1921年7月26日,时任美国救济署署长的胡佛给高尔基回复了一份电报,胡佛在这封电报中声称:美国救济署可以向苏俄饥民提供必要的援助,建议由美方救助100万名苏俄儿童,但是有一个先决条件,即苏俄政府必须释放被关押在苏俄监狱中的美国人。同一天,美国方面通过无线电广播向全世界播发了电报内容。

在接到美方发出的这一信息后,布尔什维克党和苏俄政府立刻召集会议,研究电报中所提出的先决条件。鉴于大饥荒的严重状况,苏俄领导人非常清楚美方的援助对于国家而言是多么的重要和宝贵,但与此同时,又对胡佛提出的条件颇为担忧,担心美国人会借机干涉苏俄内政。政治局委员列宁、托洛茨基、季诺维也夫、加米涅夫、莫洛托夫等人纷纷发表看法,会商的结果是接受援助100万苏俄儿童饥民的建议,同时尽可能通过双方谈判的方式,改变美方提出的有关释放监狱中美国人这一条件。

俄共中央政治局为了确保能够获得美方援助,决定尽最大可能避免与美方谈判破裂。1921年8月6日,俄共中央政治局的一众委员再次召开会议,形成决议:除了政治条件以及其它绝对无法接受的条件之外,俄方要准备通过各种让步达到目的,另外特别强调指出:未经中央政治局的批准不得改变谈判进程。会议一结束,该决议就立刻传达给了即将参与谈判的全权代表。

1921年8月10日至20日,美苏双方代表就援助事宜在拉脱维亚首都里加举行了谈判,苏方代表是时任副外交人民委员的马·马·李维诺夫,美方代表是时任美国救济署驻欧洲地区负责人沃尔特·布朗。谈判第一天,布朗坚持认为,苏俄政府应履行美方提出的条件,他同时向对方出示了一份76名的美国公民名单,李维诺夫答复:只要美国人向苏俄政府提出请求,我们是不会拒绝给他们办理签证的,有关这一点,苏俄政府可以在报纸上发布一个通告。布朗对这一回答表示满意。

8月11日,李维诺夫在致苏俄政府外交人民委员契切林的密码电报中汇报了谈判情况。在电报结尾处,他请求契切林:“请让明天的信使给我带来……全俄肃反委员会释放各省监狱中的美国人的命令副本”以及“关于所有美国人可以自由离境的声明的复印件”。

8月20日,谈判终于有了结果,双方就援助的具体事宜达成了27条协议。根据协议,美国救济署有权派遣必要的工作人员到苏俄境内实施援助工作,而苏方必须保证这些工作人员有行动自由和来往自由,享有豁免权,并且这些工作人员有权在苏俄境内各饥荒地区招聘工作人员,苏俄政府不得干涉美方工作人员的救援工作。美国救济署工作人员在苏俄境内的住宅、伙食以及文件印刷等开销,原则上主要由苏俄方面承担;不过,苏俄政府可以派遣中央以及各地区的代表参与美方的救援工作。与此同时,协议规定:美国救济署工作人员在苏俄境内的活动,必须严格限定在对饥荒地区和饥民们的救济范围之内,不得从事救济工作之外的政治或商业活动;双方应当加强协调和磋商。……以上文字节选自《同舟共进》杂志。邮发代号:46-56,订阅电话:020-3830 8908(发行部)



   
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