2018年第9期 2018-10-18 林岭东

│林岭东

珠三角东岸的几十年发展路径

过去几十年广东对国家最大的贡献,就是为中国增加了一个经济增长的发动机。广东由一个农业省份,变成了全国主要工业中心之一。作为重要的工业基地,珠三角至少包括了以下产业集群:广州及其周边地区的汽车产业集群;以深圳为主的核电产业;惠州的大型石化产业基地;分布于佛山、深圳、惠州、东莞等地的家用电器产业集群;分布于深圳、广州、东莞、佛山等市的家具产业集群;遍布珠三角的纺织、服装产业集群……其中规模最大、竞争力最强,也最具全球影响力的,是以深圳、东莞、广州为核心,遍布珠三角的电子信息产业集群。尤其在珠三角东岸深莞惠三市,构成一个完整产业体系的电子信息产业链条。珠三角东岸电子信息产业集群在改革开放之前并不存在,它完全是改革开放的产物,即便是在全国范围而言,它也是改革开放所结出的硕果,也是创新发展的范例。

1978年十一届三中全会之后,中国打开国门。1980年深圳等4个经济特区设立,其中深圳特区被定位为面向香港。深圳的产业发展,经历了三次转型升级。第一次是从1985~1986年开始,由特区初创时期的建筑和贸易为主,转变为承接香港制造业北迁的轻工业中心。1997年之前引入内地的港资企业近半涌入深圳,共有12400家。第二次是1994~1995年开始,由“三来一补”转向高新技术产业,同时开始建立自己的金融与物流服务体系,形成高新技术产业、金融业、物流业三大支柱产业。第三次是2005~2008年左右开始,制造业大量外迁,深圳政府力推文化产业,而原来的IT产业链开始向研发环节提升,互联网产业在腾讯的带动下崛起,而深圳也成为三个全国性金融中心之一。2005年,深圳市提出高新技术产业、金融、物流、文化四大支柱产业。2015年之后,深圳部分高新技术产业开始外迁,主要迁往东莞、广州等城市。

再来看东莞的产业发展过程。虽然从1980年代末起,外资就开始投资东莞,但港资企业尤其是“三来一补”加工业成规模进入东莞,却是在1994年深圳驱逐“三来一补”开始。港资轻工制造业从深圳向东莞转移,一是沿着广深公路、广深铁路、广深高速公路延伸,另一个是在靠近深圳的几个镇发展起来。据1995年东莞市的统计,已引进外商投资企业13000家,其中“三来一补”企业8000家,实际利用外资13亿美元,主要分布在电子、纺织、服装、首饰、食品、建材、工艺美术等产业。这些企业超过90%是港资企业。虽然香港制造业北迁,但其总部、财务及融资、采购与销售网络等仍在香港,充分利用香港作为国际金融中心的生产性服务业便利。同时,香港人利用与全球的商贸网络,建立了东莞、宝安经深圳市区到香港葵涌货柜码头的高效物流系统。1998年之后,台资轻工业和电子工业也循着香港人建立的高效路径加入进来,还有一部分韩资与日资。在2001~2005年前后,深圳宝安+东莞”成为全球IT制造的重镇,东莞一些本土的相关产业比如步步高也开始形成大规模的生产能力。2008年全球金融危机之后,东莞的台资、港资轻工和电子制造业开始大规模外迁,其中一部分迁移到邻近的惠州博罗地区。东莞本土自发的转型被打断,东莞陷入困境。2012年之后,深圳的高新技术产业的制造及研发部分开始向东莞转移,促成了东莞的经济回暖。目前,此过程仍在进行中。

惠州的经济发展和工业化进程,可以说从1980年代末开始,但真正高成长始自1992年邓小平南巡之后。一方面,香港部分加工业投资于惠州,另一方面,TCL带动惠州本土的电子工业发展。2000年壳牌项目的尘埃落定,开始拉动惠州石化工业的崛起。香港、台湾、深圳及东莞产业转移,在博罗及惠阳、惠东等地形成一个个中小型产业集群,惠州的电子工业开始与深圳、东莞形成紧密联系。2008年之后,TCL集团的产业转型升级,重心向深圳转移,使得惠州的IT制造业有所萎缩。但是石化产业进入发展快车道,加上深圳比亚迪汽车产业向惠阳大亚湾地区转移,使惠州成为广东省的重工业中心。尽管如此,惠州以TCL、德赛等为主体的电子信息产业仍然颇具实力,并与深圳的电子信息产业日渐一体化,TCL和德赛都在深圳高新区建有自己的办公大楼。……以上文字节选自《同舟共进》杂志。邮发代号:46-56,订阅电话:020-3830 8908(发行部)



   
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