2011-05-11 许耀桐

当前要注重反对官僚主义

   许耀桐

 

官僚主义产生并寄生于国家权力机关。本来,社会主义国家作为人类历史上的新型国家,官员实现了由“社会主人”到“社会公仆”的转变,已经从根本上消除了滋生官僚阶层的温床。但是,这并不意味着社会主义国家机关就不再有官僚主义了。事实上,世界上第一个社会主义国家苏联,官僚主义在十月革命胜利后就没有绝迹过,不仅相当普遍地“复活”了,而且十分严重。

 

社会主义国家也存在官僚主义

 

1978年中国实行改革开放和建设中国特色社会主义以来,邓小平对官僚主义有了新的认识,他指出,“我们现在的官僚主义现象,除了同历史上的官僚主义有共同点以外,还有自己的特点,既不同于旧中国的官僚主义,也不同于资本主义国家中的官僚主义,它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年)显而易见,邓小平认为党和国家机关中出现官僚主义现象,一是与历史传统痕迹有关,二是与我们实行过分集权的政治与经济体制有关,因此,反对官僚主义主要通过两个途径,一是思想政治教育,一是管理体制改革,而且后者比前者更为重要。

官僚主义表现为两种基本形态,一类是官僚主义的工作作风、工作方式,诸如脱离实际、脱离群众、消极怠惰、热衷开会、命令主义、形式主义等现象;另一类是不正当地谋求权力,并利用官位谋求特权利益的官僚主义,即出现官僚特权者,诸如跑官要官、行贿受贿、徇私枉法、贪污腐败等,正如列宁指出的,“官僚是专干行政事务并在人民面前处于特权地位的一个特殊阶层”。 (《列宁选集》第1卷,人民出版社1972年)这两类官僚主义的性质都很严重,如果任由其滋长、蔓延,党和国家机关就会再度出现从“社会公仆”变为高踞人民之上的“社会主人”的逆转,终将导致覆亡。1991年苏共的垮台和苏联解体,不能不说与官僚制和官僚者阶层的形成密切相关。

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