2018年第8期 2018-08-17 高尚全

│高尚全

 

1993年起草中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)中,我提出建议把“劳动就业市场”改为“劳动力市场”,背景是这样的:1993年11月3日,中共中央政治局常委会讨论《决定》修改稿时,时任中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央财经领导小组秘书长的起草小组组长温家宝向常委会汇报了《决定》的起草情况和需要中央决定的两个问题:

一是关于“企业法人财产支配权”的提法;

二是关于“劳动就业市场”问题。高尚全等同志建议把“劳动就业市场”改为“劳动力市场”,认为这是生产要素市场不可缺少的重要组成部分。

起草小组下设若干个分小组,我负责市场体系分小组,小组成员有我、郑新立和张卓元。关于提“劳动就业市场”还是提“劳动力市场”,我们在起草中有过不同意见,有人认为,劳动力”怎么能进入市场呢?“劳动力”进入市场就会影响工人阶级的主人翁地位。为了使我的建议得到高层的支持,我曾征求薄一波同志和李岚清同志(时任中共中央政治局委员、国务院副总理)的意见,他们分别于1993年10月14日和10月15日作了批示,均表示赞同提出“劳动力市场”。

在中央政治局常委会议上,我有幸作为起草小组分小组负责人列席了常委会。当时的心情是唯恐中央通过“劳动就业市场”而不采用“劳动力市场”,所以举手发言,一口气讲了建议把“劳动就业市场”改为“劳动力市场”的5个理由:

第一,“劳动力市场”是生产要素市场也是市场体系的重要组成部分,只有理直气壮地提出“劳动力市场”,才能加快建立社会主义市场经济体制。

第二,确立“劳动力市场”,首先要看到“劳动力”与“劳动者”“劳动就业”的区别。“劳动力”的价值只能通过市场才能体现出来。

第三,确立“劳动力市场”的概念是建立社会主义市场经济体制的内在要求。

第四,“劳动力市场”是经济生活中客观存在的现实,今后要解决巨大的就业压力,必须紧紧依靠“劳动力市场”。

第五,确立“劳动力市场”的概念,并不影响工人阶级的主人翁地位。

主持会议的江泽民总书记问,提出“劳动力市场”,社会上能不能接受?

第二天,我找了起草小组组长温家宝同志,对他说,昨天中央常委会上,不该我发言,但当时有种冲动,如果我不发言,劳动力市场”的概念就出不来,劳动就业市场”就动不了了。家宝同志说,我赞成你提“劳动力市场”的建议。他为此做了很多工作,在给常委会汇报时,专门提出“劳动力市场”的建议需要中央决策,并在我的《为什么要提出“劳动力市场”》一文上作了批示:“请泽民同志参阅。”江泽民同志于次日批示:“复制请常委同志参阅。”经过家宝同志的努力和常委会的重视,“劳动力市场”最终被写进《决定》中。

(作者系第八、九届全国政协委员,中国经济体制改革研究会原会长、国家经济体制改革委员会原副主任,本刊编委)

 


   
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